Пивной культ

Всё о пиве и пивной культуре

1823 г. Первая попытка объединения российских пивоваров

Изучая историю отечественного пивоварения нельзя пройти мимо проблемы взимания акцизов. Интересная статья по этому вопросу была найдена в «Энциклопедическом словаре, составленным русскими учёными и литераторами» (1861 г. Санкт-Петербург, Типография И.И. Глазунова и компании, Том II, стр. 468 - 470). Эту статью про акцизы в России для данного издания написал Евграф Григорьевич Осокин (1819,Вологда — 7 марта 1880 года, Казань), русский учёный в области политической экономии, истории права и финансов, писатель и общественный деятель, тайный советник, доктор политических наук, преподаватель и ректор Казанского императорского университета, последовательный сторонник школы Адама Смита. Я приведу её не целиком, а небольшим, но ёмким отрывком, касающимся пивоварения:

Конечно, не могла не заинтересовать реакция петербургских пивоваров на Указ от 15 мая 1823 года о повышении акциза и усиления контроля со стороны казённого ведомства. Восемь пивоваров сочли эти меры чрезмерными и для себя стеснительными. Они объединились и составили коллективное воззвание в виде «всеподданнейшей просьбы» на имя Государя-императора Александра I об отмене новых правил пивоварения. Кто именно были этими заводами? Сказать трудно. Но видимо, эти, если не все, то кто-то уж точно.

К сожалению, прошения мне найти не удалось. Но интересно было бы почитать сам текст.
Но царь-батюшка не отмахнулся от него, а дал распоряжение с ситуацией разобраться Министру финансов. Об этом мы находим запись за номером 29.815 в «Полном собрании законов Российской империи с 1649 года. Том XXXIX, 1824 г.» (1830 г., Санкт-Петербург, типография II отделения собственной Его Императорского Величества канцелярии, Том XXXIX, стр. 176-179).
Министр финансов сразу не сдался, а устроил разбор полётов, разложив по полочкам ситуацию и свою позицию по данному вопросу:

«Царствование Государя Императора Александра I, 1824 год.

29.815. — Февраля 26 (* - по сноске «Распубликовано Сенатом июня 26-го»). Положение Комитета Министров. — О правилах пивоварения в Санкт-Петербурге.
Слушана записка Министра Финансов от 21 Февраля за N0 492 (по Депар. раз. под. и сборов), внесённая в журнал Комитета под № 367, по просьбе восьми санкт-петербургских пивоваров об отмене правил на пивоварение.

Комитет, находя изложенные в сём представлении обстоятельства весьма уважительными и соглашаясь совершенно с заключением Министра Финансов, положил: оное утвердить, доведя о том до Высочайшего сведения; (что и исполнено) после чего предоставить Министру Финансов объявить о сём тем пивоварам, которые приносили всеподданнейшую просьбу.

Записка. По поводу принесенной Государю Императору в минувшем 1823 году всеподданнейшей просьбы восьми санкт-петербургских пивоваров об отмене правил на пивоварение, с 1823 года изданных, Министр Финансов имел честь довести до сведения Комитета господ Министров запискою, от 31 Октября прошлого года, внесенною о предположении своём составить дополнительные по сему предмету правила, допустив облегчение пивоварам в такой степени, сколько действительная возможность позволит, не подвергая казну убыткам, а другие отрасли промышленности стеснению.
Означенные пивовары, жалуясь на чрезмерное будто бы возвышение акциза, так, что вместо прежде платимых 6.000 руб. ныне должны вносить 23.600 руб., домогаются возобновления существовавших до 1823 года правил, а с тем вместе уничтожения постановлений, коими охраняется казна и самые пивовары от неправильного производства сего промысла. Они требуют отменить:

1) приведение заторных чанов в соразмерность с котлами; свидетельствование как оных, так и прочей пивоваренной посуды Чиновниками питейного сбора, с местными пивоварами и приложение ко всей оной посуде печатей на свинце;

2) Ведете на пивоварнях шнуровых книг и учёт по оным Чиновниками о выделке пива и платеже в казну акциза;

Наконец 3) желают, чтобы сей акциз назначен был по-прежнему за каждый сорт пива особо, как то: за низший по 6.000 руб., а за высший по 12.000 руб. с котла в 72 ведра, чтобы взявшему свидетельство на годовое пивоварение можно было производить столько варь, сколько пожелает; и чтобы кроме пивоваров никому не дозволять иметь портерные лавочки.

Министр Финансов, видя столь неосновательные требования, не мог приступить к удовлетворению оных, по следующим причинам:

а) Что неопределенная величина заторных чанов и произвольная перемена как оных, так сусленников и спускников, дают способ пивоварам несоразмерно платимому акцизу усиливать действие заводов потаённым производством на оных пивоварнях, к ущербу казны и подрыву других пивоваров, кои сего не делают; почему, дабы положить тому преграду, изданы в 1823 году новые правила, коими определена величина чанов в соразмерности с котлами, и установлено освидетельствование и описание оных, также и прочей посуды чрез Чиновника управления питейного сбора с местными пивоварами и приложение печатей на свинце.

b) На сей же конец определено количество варь, какое годовой пивовар может произвести в соразмерность с платимым в казну акцизом; а для поверки сего производства установлен учет по заводским книгам.

с) Введение одинакового акциза не есть новая мера: она существовала с самого учреждения казенного питейного сбора во всех 29 Великоросских Губерниях, кроме двух Столиц. Неоднократные опыты удостоверили в совершенной невозможности определить степень различия между низшим и высшим сортами пива; а потому платившее по 6.000 руб. варили пиво высшей доброты, не опасаясь преследования. Московские заводчики, где промышленность сия наиболее процветает, убедясь помянутым неудобством, сами просили назначить однообразный акциз, который вследствие того определён в 10.000 руб. с 72 ведёрного котла.

d) Хотя содержание портерных лавочек дозволено и неимеюшим пивоварения; но никто из них не может иметь более двух лавочек; а пивоварам предоставлено в Столице по три на каждые 10.000 руб. платимого ими акциза.

Наконец е) относительно жалобы просителей на увеличение акциза на пиво низших сортов, с ограничением годового круга пивоварения 160 варями, оказывается, что во 160 дней на котле в 72 ведра вываривается пива 11.520 вёдер, следственно по количеству акциза 10.000 руб. причитается менее 92 коп. с ведра всякого сорта пива; если же к сему прибавить платимый по обеим Столицам в городской доход акциз по 500 руб. и за три портерные лавочки 1.500 руб. (которых пивовар властен взять и менее, и содержание коих составляет особый промысел); то и тогда весь платёж составит 12.000 руб., а с ведра не с большим по 1 рублю; продаётся же пиво самого низкого сорта от 2 руб. 50 коп. до 3 руб. ведро; почему пивовар может иметь достаточный барыш, даже в таком случае, если бы ограничился вываркою пива низших сортов.»

«Сие доказывается и тем, что в прежнее время, при существовали различного акциза, многие пивовары, заплатившие двойной акциз за право варить пиво высших сортов, варили иногда преимущественно пиво низшей доброты, по случаю большого на оный расхода. Что касается до временного пивоварения, то оное производится при одном чрезвычайном усилении продажи и верном сбыте; обыкновенно же пивоварение прекращается с Мая по Сентябрь. Акциз с временного пивоварения положен в соразмерность особенным выгодам оного, и составляет с ведра не более 1 руб. 13 копеек.

Имея в виду все вышеизложенные основания, Министр Финансов ожидал истечения 1823 года, желая еще более удостовериться в правильности оных. Из полученных сведений видно, что в 1822 году по обеим Столицам поступило в казну за пивоварение акциза 689.310 руб. 98 коп., а в 1823 году при действии нынешних правил получено 817.802 р. 55 к.; следственно более 128.491 руб. 57 коп. В нынешнем же году по Февраль месяц в Москве объявлено уже к платежу акциза на 670.000 руб., а в Санкт-Петербурге, где главнейше пивоварение производится временное, доход по сей части делается известным не прежде, как с истечением года. При сём нельзя не обратить внимания на усиление временного пивоварения вообще, произошедшее единственно от установления точнейшего учёта пивоваренных заводов. В 1822 году по Москве поступило онаго только 28.262 руб. 70 коп., а в 1823 году 132.240 руб. 92 коп., по Санкт-Петербургу в 1822 году до 155.000 руб. а в 1823 более 219.400 рублей.

Все сии соображения удостоверяют в неосновательности жалобы восьми санкт-петербургских пивоваров, которые, под видом стеснения их промышленности, желают уклониться от надлежащего наблюдения за их заведениями; доказательством чему служить и то ещё, что кроме их ни от кого из пивоваров доныне в Министерство Финансов не поступало подобных просьб.

Почему Министр Финансов не находит никакой существенной надобности изменять действующие с 1823 года правила? Поелику же просители желают пользоваться правом неограниченного годового пивоварения, и на основании прежних правил не подлежать никакому учёту; то удовлетворение сей просьбы полагает возможным допустит желающим не иначе, как с обложением за сие соразмерным акцизом, а именно: так как на сём основании пивовары по достоверным опытам могут вываривать до 240 варь в год, то есть: в полтора раза более, нежели ныне определено, то и акциз за сие взимать с желающих вместо 10.000 руб. по 15.000 руб. с 72 ведерного котла, безразличных сортов пива и портера.

Впрочем, для удобнейшего сбыта пива и портера можно предоставить всем пивоварам вообще, сверх дозволенных уже трёх портерных лавочек на каждые 10.000 руб. платимого в Столицах акциза, на 6.000 руб. в Губернских и на 3.000 руб. в уездных городах содержать еще по одной лавочке и с тем вместе предоставить пивоварам продавать с заводов пиво и портер, кроме дозволенных количеств 66 § Устава о питейном сборе, и ящиками в бутылках, или кувшинах, полагая в ящике не менее 6 вёдер.

О всём оном Министр Финансов честь имеет представить на дальнейшее благорассмотрение и решение Комитета господ Министров.»

 

Собственно, что получается? Аргументы Министра финансов звучать весьма убедительно. Не обстоятельства, стесняющие пивоваров, а невозможность производства пива без уклонения от налогов, - вот что, по мнению Министра, движет пивоварами. Весьма логичное умозаключение, следует признать.

Пивовары не отстояли своих позиций, но и Министр финансов всё же пошёл на уступки. Было принято соломоново решение, и вместо 12 000 рублей акциза на ограниченное количество варь и три портерные лавочки желающий пивовар мог заплатить 15 000 рублей в год и при неограниченном количестве варь в год получить на каждые потраченные 10 000 рублей четыре портерные лавочки, т.е. на 15 000 их выходило уже шесть.

Если бы такое прошение написал один пивовар, ещё вопрос, обратил бы на него внимание император. Но «коллективная жалоба» возымела свой эффект. И интересен в этом случае сам факт объединения конкурирующих пивоваров для решения общих задач. Кто-то ведь предложил собраться, обсудить ситуацию и действовать совместными усилиями. Благодаря действиям восьми активистов все остальные пивовары получили небольшие, но всё же послабления.

Представления: 315

Теги: 1823, XIX век, акциз, архив, закон

Комментарий

Вы должны быть участником Пивной культ, чтобы добавлять комментарии!

Вступить в Пивной культ

© 2019   Created by Юрий Катунин.   При поддержке

Эмблемы  |  Сообщить о проблеме  |  Условия использования